Порядок формирования цены договора по 223 фз

Письмо Минздрава России от 27. N 871н "Об утверждении Порядка определения начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем , при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" далее - Приказ N 871н в части применения с 1 января 2019 года референтной цены при обосновании начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем далее - НМЦК , сообщает следующее. Разъяснены особенности определения сметной стоимости при обосновании цены контракта В письме Минстроя РФ от 15. Письмо Минфина России от 30.

Минфином России и ФАС России даны разъяснения о полномочиях федеральных, региональных и муниципальных контрольных органов при осуществлении проверок в отношении закупок для обеспечения нужд соответствующего уровня Заказчик 223-ФЗ вправе указывать в документации ориентировочную цену договора В соответствии с п. Согласно п. Таким образом, из указанных положений 223-ФЗ следует, что при осуществлении закупки в извещении и документации о закупке должна быть определена начальная максимальная цена договора. При этом следует отметить, что в случае, когда при проведении закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заказчик не может определить необходимое ему количество товаров, работ, услуг, целесообразно в документации и извещении о закупке устанавливать начальную максимальную цену каждого товара, работы, услуги и общую начальную максимальную цену товаров, работ, услуг либо указать ориентировочное значение цены. Возможность использования того или иного варианта указания цены договора следует закрепить в положении о закупке. Это позволит упорядочить закупочный процесс и упростить его.

Обоснование нмцк по 223 ФЗ

Особенности разных видов цен, которые могут использоваться в качестве исходных данных для расчетов Рыночный уровень цен формируют цены фактических сделок договоров, контрактов. Цены сделок на одни и те же товары могут различаться в зависимости от условий совершения сделок: Формирующиеся в рамках обычных коммерческих сделок. Получаемые по результатам размещения заказов на закупки.

Получаемые по результатам аукционов на продажу. Контрактная цена — это конкретная цена фактической сделки, которая зафиксирована в контракте договоре, соглашении и т. Контрактная цена действительна на весь период действия контракта, если ее не подвергли пересмотру в ходе выполнения контракта.

Биржевая цена — это тоже цена фактической сделки, но заключенной по результатам торгов на бирже. К биржевым товарам относятся в основном сырье и полуфабрикаты.

Цены на биржевые товары оперативно отражают изменения, которые происходят на рынке товара. Биржевые цены регистрируются и публикуются в специальных бюллетенях. Усредненная по нескольким сделкам контрактная цена является самым точным определением рыночного уровня цен Контрактные цены, являясь ценами конкретных сделок, могут нести в себе дополнительные наценки, поправки, скидки, транспортные составляющие и другие корректировки.

Оферентные или прейскурантные цены отражать уровень цен продавца, по которым продавец решает продать. Это не означает, что покупатель готов по этим ценам приобрести товар. Котировочные цены являются желаемыми ценами продавца и могут характеризовать цену покупки единичного экземпляра на условиях продавца, в которую заложены возможные скидки на уторгование и оптовые поставки. По сравнению с контрактными и справочными котировочные цены отражают самую верхнюю планку цен на интересующую заказчика продукцию.

Для использования в расчетах такие цены должны быть соответствующим образом скорректированы. Справочные или базисные цены - это цены, формируемые специализированными организациями частными коммерческими и некоммерческими компаниями, государственными и муниципальными учреждениями на основе анализа конъюнктуры рынка путем системного сбора и обработки ценовой информации.

Обычно данные цены публикуются в справочных изданиях и сети Интернет и периодически обновляются. Справочные или базисные цены наиболее удобны в использовании при расчетах, поскольку уже являются систематизированными и усредненными и очищенными от дополнительных влияющих на цену факторов, то есть с ними проведена та работа, которую должен проделывать заказчик, используя другие источники данных.

Статистические внешнеторговые ценыпубликуются в различных национальных и международных статистических справочниках. Цены, полученные по сводным данным из таможенных деклараций, определяются путем деления объема экспорта или импорта в денежном выражении на объем закупленной или проданной продукции в натуральном выражении.

Эти данные не показывают цену конкретного товара, но могут использоваться как приблизительный ориентир цен на интересующую заказчика продукцию. Источники цен о рыночной стоимости услуг В качестве источника информации о поставщиках и предполагаемых ценах на оказание аналогичных услуг могут использоваться: Реестры контрактов Протоколы запросов котировок Заявки участников завершенных конкурсов, аукционов, торгов и запросов котировок Полученные данные могут использоваться для расчета начальной максимальной цены договора при условии корректировок и поправок для приведения к единому базису.

Особенности цен разных видов, которые могут использоваться в качестве исходных данных для расчетов на основе сметной стоимости Источников информации для расчета сметной стоимости работ могут служить: Действующие цены, полученные путем анализа рынка Справочные цены отраслевых и региональных справочников, каталогов и изданий, отражающие уровень реальных цен Отраслевые и региональные данные нормативных источников Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников завершенных торгов, в протоколах и т.

Данные, полученные из указанных источников, могут использоваться для определения начальной максимальной цены договора контракта после корректировки и внесения поправок. Источники для расчета стоимости строительства при проведении торгов по выбору генерального подрядчика: Обоснование инвестиций Проект, рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации строительства, пояснительные записки к проектным материалам Федеральные и территориальные единичные расценки, другие сметные нормативы, текущие индексы цен и региональные коэффициенты уровня стоимости строительства, рыночные цены на оборудование, мебель и инвентарь Сметы по объектам-аналогам и справочники укрупненных показателей стоимости строительства Информация о ценах контрактов на строительство и техническая часть конкурсной документации, публикуемая на официальных сайтах о государственных и муниципальных закупках.

Источники для расчета стоимости строительства на основе стоимости строительства объектов-аналогов Определение предварительной величины начальной максимальной цены договора контракта на основе стоимости строительства ранее построенных или спроектированных объектов-аналогов может осуществляться при размещении заказа на строительные подрядные работы по вновь начинаемым объектам строительства реконструкции, ремонта при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации.

Для получения уточненных данных рекомендуется использовать сметный метод. Для определения начальной максимальной цены договора контракта могут использоваться данные о стоимости построенных или спроектированных аналогичных зданий и сооружений, в том числе содержащиеся в реестре государственных и муниципальных контрактов текущий и завершенных , в конкурсных и аукционных заявках и протоколах по ранее проведенным торгам, рыночная стоимость которых известна.

Поправки к ценам Поправка на условия поставки товара транспортировка, упаковку и маркировку, страхование в пути, таможенную очистку и оформление, погрузку и разгрузку Для расчета начальной максимальной цены договора контракта необходимо определить базис поставки и условия поставки до него Базис поставки — место назначения, где покупатель будет принимать товар и условия поставки до него Для определения условий поставки часто используются международные термины Инкотермс.

Для определения стоимости транспортировки нужно обратиться к транспортным и логистическим компаниям. На цену транспортировки будут влиять: Способ перевозки: автомобильный, железно-дорожный или авиа Объем всего грузу и одной партии Удельный вес груза чем плотность груза меньше, тем дороже доля стоимости транспортировки в цене единицы товара.

От ценности груза будет зависеть размер страховой премии за страхование товара в пути чем выше цена единицы груза, тем больше процент, по которому считают страховую премию. Поправка на обеспечение исполнения договора контракта, сделки Обеспечение исполнения договора контракта может быть предоставлено победителю торгов в форме безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада депозита.

Способ обеспечения исполнения договора контракта определяется участником закупки самостоятельно. Обычно участник торгов выбирает способ обеспечения исполнение договора контракта до подачи заявки и включает соответствующие затраты на получение и предоставление обеспечения исполнения договора контракта в цену заявки.

Стоимость получения банковской гарантии и страхового полиса различны. Помимо этого, банки обычно просят до выдачи гарантии разместить в их активах денежные средства на сумму гарантии. При перечислении денежных средств на счет заказчика поставщик подрядчик не несет расходов, но это влечет за собой упущенную выгоду от размещения денежных средств в высокодоходные активы.

Для минимизации упущенной выгоды заказчик может принять денежные средства обеспечения исполнения договора контракта для размещения на депозите.

В случае если ставка по депозиту будет эквивалентна рыночной, затраты поставщика подрядчика, исполнителя на предоставление обеспечения исполнения договора контракта будут минимальны, и на цену договора контракта это повлияет незначительно. В остальных случаях для приведения конкурентной цены к чистой рекомендуется внести поправку на способ обеспечения исполнения договора контракта.

Поправка на объем поставки Поставка большего количества товара оптовая обычно дешевле в расчете на единицу товара работы, услуги , чем штучная поставка розничная. Если заказчик желает приобрести большую партию товара, но располагает конкурентными ценами на поставку малых объемов аналогичного товара или имеет информацию из прайс-листов, то при расчете начальной максимальной цены необходимо ввести поправку на объем заказа.

Скидки на опт отличаются по размеру в зависимости от вида товара работы, услуги. Поставщикам скоропортящихся или быстро морально устаревающих товаров выгодно скорее продать товар, поэтому скидки на объем будут у них значительно выше. Для правильного определения поправки на объем, необходимо узнать размер оптовых скидок на данную продукцию.

Поправка на сопутствующие услуги Часто в цену договора контракта на поставку товаров оборудования включаются дополнительные услуги, такие как обучение, монтаж, шеф-монтаж, пуско-наладка, дополнительный срок или объем гарантии и т. Если цены на сопутствующие услуги указываются в разбивке цены договора контракта отдельной позицией, то их можно вычленить из цены товара. Если цена на сопутствующие услуги не выделена в цене договора, то нужно сначала оценить рыночную стоимость таких услуг, а затем вычесть их из цены договора контракта , после чего определить единичную цену товара.

Поправка на налоги и пошлины Расчет начальной максимальной цены договора контракта должен производиться с учетом всех прямых налогов, которые должны уплачиваться поставщиком в полном объеме, так же как с учетом налога на добавленную стоимость по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением освобожденных от уплаты НДС. Информация о ставках НДС, использованных при расчете начальной максимальной цены договора контракта , или их отсутствии указывается в извещении о размещении заказа.

Поправка на сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг При сравнении контрактных цен на идентичный товар необходимо учитывать срок поставки, поскольку цена на товар будет актуальной на момент поставки.

Если даты поставки различаются, то следует внести поправку, согласно которой будет учтено изменение цен во времени. То есть следует учесть инфляцию в течение периода, составляющего разницу между плановой датой поставки и датой поставки по контракту, откуда берется конкурентная цена.

Для учета инфляции за прошедший период рекомендуется использовать индексы роста цен по соответствующей отрасли или групп товаров, видам работ услуг , публикуемые в официальных государственных изданиях сборниках Росстата Для расчета прогнозируемой инфляции рекомендуется использовать индекс-дефлятор на очередной год и на среднесрочный 3 года период, публикуемый Минэкономразвития России.

Вопрос: Обязательно ли в положении о закупках прописывать способы расчета начальной максимальной цены? Ответ: Необязательно, это может быть отдельный нормативный акт, в котором заказчик прописывает порядок определения начальной максимальной цены. Участников закупок этот вопрос не касается, заказчик определяет цену для себя. В положении прописывать это не нужно.

Вопрос: Как рассчитывать начальную максимальную цену договора, есть 3 коммерческих предложения, какую начальную цену ставить при проведении торгов? Ответ: Теоретически, да.

Есть исключения, очень важно соответствуют ли условия предложений тем условиям, которые будут указаны в договоре. Вопрос: Регламентируется ли сумма процент обеспечения заявки? Ответ: Нет, это устанавливает заказчик. Вопрос: Обязаны ли мы указывать способ расчета НМЦ начальной максимальной цены и саму процедуру расчета НМЦ контракта при заключении договора с единственным поставщиком? Ответ: В некоторых организациях порядок определения, способ расчета и сами расчеты обязательно прикладываются, в том числе и при планировании закупок.

Если в организации таких локальных нормативов нет — то заказчик не должен ни перед кем отчитываться. У единственного поставщика целесообразно запросить всю эту информацию. Вопрос: Закупки до 100 тысяч рублей. Начальную максимальную цену где указывать? Ответ: Если на площадке тендеров размещается извещение об этой закупке, то в нем нужно указыват цену.

Вопрос: На закупки до 100 тысяч рублей тоже надо 3 предложения? Ответ: В идеале не только до 100 тыс. Чтобы вы могли сформировать для себя правильное понимание цены. Вопрос: Автономное учреждение. У нас новый контракт на 2014г. Нужно ли нам объявлять конкурс, какую процедуру нужно провести, что нужно разместить на сайте, какую цену должен предоставить поставщик, если в течение года цены меняются Ответ: Нужно смотреть положение, потому что закон рамочный, он говорит о том, что заказчик имеет право размещать помимо аукциона и конкурса другие способы размещения заказа, нужно смотреть, в каком случае допускается такая форма размещения заказа.

Конкурс можно провести, однако часто монополисты не стремятся участвовать в конкурсах, которые размещает заказчик. В зависимости от того, какая процедура выбрана, такая и размещается на сайте. Если в течение года цены меняются — это самый худший вариант, тарифы жесткие, меняются пару раз в год.

Далеко не многие операторы идут на заключение договора с заказчиками на период более одного квартала. Ответ: Правительство Москвы в 2012 году издало методику расчета начальных максимальных цен, там можно почерпнуть массу информации.

Вопрос: Как рассчитать начальную максимальную цену договора на строительно-монтажные или пусконаладочные работы, на проектирование? Ответ: Чуть позже мы посмотрим, какие применяются поправки и коэффициенты. Вопрос: Мы автономное учреждение. Что делать, если цена договора при более точном расчете при составлении документации по закупке получилась больше, чем указана в плане закупок.

В план закупок необходимо будет внести изменение по этой цене? Ответ: В план закупок будет необходимо внести изменения по этой цене. Ничего страшного не произошло, рынок подвижный, но нужно не забывать про Постановление Правительства, в котором есть возможность корректировки плана закупок.

Главное внести изменения в план до размещения извещения. Вопрос: Цена товара изучается прайс-лист, счет, цены интернета, телефонный опрос? Ответ: Исследование проводится, цена изучается. Ответ: Никак. Или можно указать ориентировочные цены, а перед публикацией закупки внести изменения в план? Ответ: Да, обязательно.

Каждая строчка плана должна иметь свою начальную максимальную цену. Обязательно прежде чем публиковать извещение о проводимой закупке, обязательно перед этим внести изменения в план. Ответ: Обязательно формулировать и рассчитывать, обосновывать не нужно.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Порядок заключения договора по 223-ФЗ

Методы расчета начальной (максимальной) цены договора по ФЗ при Документация о закупке должна содержать порядок формирования цены. Целью принятия Закона № ФЗ является повышение прозрачности в документацию информацию о порядке формирования цены договора.

Analyzed the characteristics of each method the options considered and the conditions for their application. Identified and justified the need for harmonization of approaches to determining the initial maximum price of the contract under the procurement of the said act. Keywords: pricing methods, the initial maximum contract price, purchase, purchase notification. Проанализированы характерные особенности каждого из методов, рассмотрены варианты и условия их применения. Выявлена и обоснована необходимость унификации подходов к определению начальной максимальной цены договора в рамках осуществления закупок по указанному закону. Ключевые слова: методы ценообразования, начальная максимальная цена договора, закупка, извещение о закупке. Для достижения этой цели необходимо эффективное использование денежных средств, поскольку это напрямую может влиять на конечную стоимость товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых хозяйствующими субъектами, на которых распространяется указанный закон. Согласно нормам рассматриваемого закона, к общим принципам и основным положениям закупки товаров работ, услуг относятся, в том числе, экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика. Так, например, в извещении о закупке и документации о закупке должны быть указаны, в том числе, сведения о начальной максимальной цене договора цене лота. При этом начальная максимальная цена — не только строчка в извещении о закупке, но и один из важнейших критериев, которыми руководствуется заказчик при рассмотрении заявок. Если поставщик превышает це-ну, указанную в извещении, его предложение даже не будет рассматриваться. При таких обстоятельствах не всегда обеспечивается прозрачность закупок, а доля субъективизма при определении начальной максимальной цены договора играет существенную роль. В таких условиях возникает проблема отсутствия заинтересованности конкурентоспособных поставщиков принимать участие в конкурентных процедурах, и как следствие — невозможность получить продукцию с оптимальным сочетанием существенных характеристик товара: цена, качество, срок.

Договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Также складывалась практика, когда заказчики при проведении закупок не включали в извещение и документацию информацию сведения о начальной максимальной цене договора. В частности, необходимость установления указания заказчиками НМЦ договора при проведении закупок установлена следующими нормами Закона: 1. Пункт 5 части 9 статьи 4 - извещение о закупке должно содержать сведения о начальной максимальной цене договора цене лота.

Заказчик 223-ФЗ вправе указывать в документации ориентировочную цену договора

Официальное издание Мэра и Правительства Москвы Как определяется цена? Как быть в данной ситуации? Может ли организация установить начальную максимальную цену контракта по своему усмотрению? Следует ли обосновывать ее размер? Может ли установленная организацией цена контракта меняться в ходе его исполнения? Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу. Заказчик вправе установить начальную максимальную цену контракта по своему усмотрению и не обязан обосновывать ее размер, если только такая обязанность не предусмотрена утвержденным им положением о закупке. Цена контракта может изменяться в ходе его исполнения, необходимо только размещать информацию об этом на официальном сайте. Заказчики при закупке обязаны руководствоваться Гражданским кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, а также положениями о закупке, утверждаемыми ими самостоятельно ч. Положение о закупке должно содержать требования к закупкам, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки включая способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения ч.

Как определяется цена?

Особенности разных видов цен, которые могут использоваться в качестве исходных данных для расчетов Рыночный уровень цен формируют цены фактических сделок договоров, контрактов. Цены сделок на одни и те же товары могут различаться в зависимости от условий совершения сделок: Формирующиеся в рамках обычных коммерческих сделок. Получаемые по результатам размещения заказов на закупки. Получаемые по результатам аукционов на продажу. Контрактная цена — это конкретная цена фактической сделки, которая зафиксирована в контракте договоре, соглашении и т. Контрактная цена действительна на весь период действия контракта, если ее не подвергли пересмотру в ходе выполнения контракта. Биржевая цена — это тоже цена фактической сделки, но заключенной по результатам торгов на бирже. К биржевым товарам относятся в основном сырье и полуфабрикаты.

Пример расчета в Excel: В области строительства применяется проектно-сметный метод. НМЦК формируется на основе проектно-сметной документации, составленной согласно требованиям законодательства.

Положение о закупке должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. N 223-ФЗ , порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения ч. N 223-ФЗ.

Положение о закупках по 223-фз

.

Начальная (максимальная) цена договора по 223-ФЗ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Реестр договоров и план закупок по 223-ФЗ
Похожие публикации